Evaluación de Impacto de Oferta Pública en Juventud en Costa Rica

Costa Rica se ha caracterizado entre los países de América Latina por asumir actitudes de vanguardia en lo social. En los últimos tiempos modernizó la legislación juvenil que promulga el establecimiento de la Política Pública de Juventud que trabaja en áreas estratégicas y formaliza la participación de la persona jóvenes mediante los Comités Cantonales y la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven.

Esta condición ha motivado a la Organización Iberoamericana de Juventud a incluir a nuestro país en el Componente 3 “Evaluación de Políticas Nacionales de Juventud” del Programa de Derechos y Políticas Públicas de Juventud: Inclusión Social de los Jóvenes Iberoamericanos, que cuenta con el  aporte técnico y financiero del Fondo de Población de las Naciones Unidas y del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (UNDESA).

En el mes de noviembre de 2006 arrancó la Asistencia técnica para la Evaluación del Impacto de las Políticas Sociales de carácter nacional en la Juventud en Costa Rica,
constituyéndose nuestro país en la primera experiencia en Iberoamérica.

Tiene como objetivo proveer al Viceministerio de Juventud, a la Asamblea Legislativa, a la sociedad civil y otros actores sociales vinculados a la temática de juventud de la República de Costa Rica como el Consejo de a Persona Joven, de una evaluación exhaustiva del impacto que han generado en la población joven las políticas públicas teniendo como marco de referencia la aplicación nacional del PAMJ +10 +5 (Programa de Acción Mundial para los Jóvenes).

La Asistencia aportará al Estado una medición de los cambios en el bienestar de la población joven y así determinar la efectividad de las políticas, programas y proyectos ejecutados, en los anteriores diez años.

Tuvo una duración de cuatro meses y su aplicación se basó en el PAMJ, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo y la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, como marco jurídico.   

Para el desarrollo de la investigación fue nombrado grupo consultor, cuyo funcionamiento fue supervisado por la Organización Iberoamericana de Juventud y el Despacho de la Viceministra, como contraparte nacional.

La evaluación abarca un listado de los programas derivados de la oferta pública para las personas jóvenes; para efectos metodológicos se trabajó en primer lugar con las diez esferas prioritarias fijadas por el PAMJ +10+5;  como una primera etapa se realizó un levantamiento de todas las instituciones, específicamente de todos aquellos programas dirigidos a esta población. Además de la información documental se realizaron sesiones de trabajo con actores claves,  con el fin de tener de primera mano insumos que facilitaran la identificación de los programas que serían evaluados en el proceso.

En un exhaustivo análisis estos programas fueron sometidos a variables e indicadores, tales como eficiencia, eficacia, suficiencia, se evaluaron también criterios transversales como servicios/beneficios, cobertura en el país y costo de oportunidad seleccionándose finalmente tres que fueron investigados en profundidad. 

La Consultoría para esta investigación se realizó con el apoyo de un Comité coordinador integrado por representantes  del Despacho de la Viceministra de Juventud, el Consejo de la Persona Joven y el Fondo de Población de las Naciones Unidas. Paralelamente funcionó un comité técnico asesor que además de la representación antes señalada, contó con  actores de entidades gubernamentales que trabajan con los programas investigados. Disponer de un equipo intersectorial con funcionarios de perfil técnico y trayectoria en cada una de las instituciones permitió mayor amplitud en la investigación.

Como producto de la Asistencia técnica se cuenta con un documento exhaustivo con los resultados del proceso: descripción de la estrategia metodológica, detalle de la institucionalidad pública en juventud y descripción y evaluación de impacto de las políticas sociales de alcance nacional, que incluye la aplicación de las recomendaciones emanadas del PAMJ+10+5.

Este informe es producto de una investigación que se realiza por primera vez en Costa Rica en juventud y que además será una valiosa herramienta que servirá como modelo en otras naciones latinoamericanas.
En la actualidad se trabaja en acciones para la aplicación concertada de las recomendaciones que emanaron de la investigación.